怎样让涉嫌垄断的微软彻底“服软”?

  对维护市场公平而言,消除违法行为无疑才是关键。因此,在对垄断行为施以经济处罚的同时,必须要求违法者依法进行 “整改”,拿出让市场、让消费者满意的方案,跳出以往出现的“罚款经济”的怪圈,才能真正让违法者彻底“服软”。

  近日,微软遭到国家工商总局的反垄断突击检查。7月30日,微软(中国)发表声明称,公司始终如一遵守并符合中国法律法规,会积极解答政府部门可能有的疑问。

  尽管微软高管在发布会上避谈反垄断问题,但在其发布的声明中,又是说微软 “确保在全球各地市场运营的合规性”,又是表示自己“始终如一遵守并符合中国法律法规”,似乎对国家工商总局的反垄断调查感到很委屈。

  虽然到目前为止,国家工商总局对微软的反垄断调查尚无结论,微软垄断与否不可妄下结论。但不管是2008年微软反盗版时能制造“黑屏事件”,还是其此前doc进行版本更新后,格式不对外公开,导致金山wps在内的很多软件不能兼容,这些行为很明显都属于不公平竞争,滥用市场支配地位,有垄断的嫌疑。

  微软的垄断不是空穴来风,国家工商总局的突击检查也必然事出有因。一旦认定微软实施了垄断,根据《反垄断法》第47条规定,对其处理是由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。2013年,微软全球收入为657亿美元,中国市场收入约占其收入的10%左右;依次推算,微软可能最高面临6亿美元左右的重罚。

  6亿美元的罚款看起来不少,但对于微软来说,也许还不至于让其“服软”。究其原因,还在于其财大气粗。据微软7月23日公布的2014财年第四财季财报显示,截至6月30日的第四财季,微软总营收为233.82亿美元,净利润达到46.12亿美元。

  其实,早在2007年,微软也曾收到天价罚单。因认定微软利用在个人电脑操作系统市场的优势地位有垄断行为,欧盟委员会对其开的罚单是4.97亿欧元。不仅如此,欧盟同时还要求微软公司,提供不带自身媒体播放器的Windows操作系统,并向服务器行业的竞争对手公布技术信息,以方便它们的软件产品与个人电脑上普遍安装的Windows操作系统充分兼容。

  受到处罚后,微软方面之所以说 “这是我们前进过程中判罚最重的决议之一”,当然不仅仅是指4.97亿欧元,而是欧盟提出的“整改”措施。毕竟,一次性的罚款是有数的,向竞争对手公开技术信息,彻底消除了垄断行为,截断的可是无数的“滚滚财源”。

  以经济处罚使违法者 “花钱买教训”,本来也是正常的执法手段。但对于维护市场公平而言,消除违法行为无疑才是关键。因此,在对垄断行为施以经济处罚的同时,必须要求违法者依法进行“整改”拿出让市场、让消费者满意的方案,跳出以往出现的“罚款经济”的怪圈,才能真正让违法者彻底“服软”。

 

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